農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前針對全國人大代表曾范濤提出的關于走好農(nóng)業(yè)合作化道路的建議，經(jīng)商財政部，作出了答復。答復中表示，農(nóng)機購置補貼應堅持農(nóng)戶的購機補貼標準適度，政策普惠共享。

      近年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加大工作力度，引導支持農(nóng)機合作社等各類農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，增強服務能力，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國農(nóng)機合作社超過7.5萬家，在促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、解決小農(nóng)戶耕種難題、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益中發(fā)揮了重要作用。

      關于提高農(nóng)機購置補貼標準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復中稱，農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務院的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，政策的主要目標是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，增加農(nóng)民收入，補貼對象是包括農(nóng)機合作社在內(nèi)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。實施農(nóng)機購置補貼政策，要注重政策的公平性和普惠性，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，支持農(nóng)民根據(jù)自身需要購置農(nóng)機，引導農(nóng)機企業(yè)積極規(guī)范參與市場競爭，為農(nóng)戶提供先進適用、安全可靠的農(nóng)機產(chǎn)品。

      2008年起，對農(nóng)戶購置農(nóng)機產(chǎn)品實行定額補貼，即“補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上比例不超過30%”。長期實踐表明，定額補貼能夠調(diào)動農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，有效避免補貼額過高引起非理性購買、資源浪費以及誘發(fā)不法企業(yè)騙套補貼等風險，是符合實際的。綜上，農(nóng)機購置補貼應堅持農(nóng)戶的購機補貼標準適度，政策普惠共享。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳與財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》，明確各省將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補，并可將部分重點機具補貼額測算比例從30％提高到35％。同時，將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍，合作社享受補貼資金規(guī)模上限由各省自主確定。

      關于農(nóng)機報廢更新補貼，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、商務部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》（農(nóng)辦機〔2020〕2號），替代2012年制定的《農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》（農(nóng)辦財〔2012〕133號），在實施區(qū)域、補貼機具種類、報廢補貼條件、補貼標準、回收拆解企業(yè)確定、報廢總量平衡、風險防控等方面都進行了調(diào)整，實施范圍由部分省試點擴大到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），推動報廢更新補貼工作由試點進入了全面實施的新階段。目前，全國所有省份均按照新的指導意見的要求，出臺了報廢更新補貼實施方案，積極推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新。

      下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，進一步優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼等相關政策措施，最大限度地發(fā)揮補貼政策效益，以促進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展為主線，以組織和服務農(nóng)民為目標，創(chuàng)新機制方法，優(yōu)化政策扶持，促進農(nóng)民合作社內(nèi)強素質(zhì)、外強能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。